细则放宽民营资本控股

　　今年2月3日晚,针对去年末出台的《互联网视听节目服务管理规定》,国家广“电总局、信息产业部对外公布解释细则。对于“规定”中最引人关注的“国资成分”问题,两部委表示,“《规定》发布之前依法开办、无违法违规行为的,可重新登记并继续从业。”而《规定》发布之后,申请从事互联网视听节目服务的,必须符合《规定》第八条所列的条件。这也意味着国家政策对民营资本视频网站合法身份的正式肯定。

　　对于互联网视听节目服务采用“许可制度”、并强调国有独资和国资控股的原因,两部委解释称,“《规定》明确以国有资本为主导开展互联网视听节目服务,有利于发展中国特色网络文化,加强网上思想文化阵地建设,有利于维护公共利益,推动互联网视听节目服务的健康发展,也符合《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》的要求。”(而在《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》中,也确实存在“非公有资本不得利用信息网络开展视听节目服务及新闻网站等业务”的字样)。

　　自1月以来一直为业界所困扰的“视频网站大限”问题得到解决。在采访的过程中，优酷网、我乐网、酷6网等多家视频网站的负责人均向记者表示，目前正在主动与主管部门沟通，并应有关部门的要求，提交了相应的资料，希望尽早实现 “身份合法化”的认证。

　　在《规定》解释细则中,还特别强调了在网站“许可制度”一条中,“黄暴力”问题的严重性-“有传播淫秽色情、宣扬暴力等严重违法违规行为的,要依法严肃处理；轻微违规的要限期整改。”

　　在2月3日法规发布的当晚,记者发现几家著名的视频网站已悄然撤掉了相当数量的“影视剧”视频,似乎是在敏感时期加强自律的表态。记者了解到，为了保证既有的内容审核机制与新规的管理主旨匹配，目前优酷网、我乐网、酷六网等视频网站都设立了专门的技术和内容团队对所有用户上传内容进行7*24小时审核。“优酷已经与中影、其欣然影视、环球唱片、星美传媒等影视制作公司，以及国内十余家知名电视台开展了广泛的合作，今年我们会进一步加大与这些机构的合作力度,争取让用户看到更多更来自版权方的内容。”优酷网CEO古永锵对记者表示。

　　■记者观察

　　视频网应“和谐共存”

　　如果说，2007年的最后一天让人难忘；那么，2008年的2月3日晚更让人难忘。围绕着《互联网视听节目服务管理规定》的争议，整整持续了一个月，如今总算尘埃落定。让绝大部分互联网从业人员所担忧的视频网“国资成分”问题，在政府的“开明政策”下得到妥善解决，皆大欢喜！

　　其实，不用猜，大家心里也明白，社会要“和谐”，是不可能对视频网站赶尽杀绝，进行“国有”垄断的。国家宏观调控的威力，从对房地产的打压上由此可见一斑。为打击不良房地产商，为让“大部分人有房可住”，国家政策先是提高房贷利息，再把“限价房”分批推出。尽管距离我们心目中的房价还有很大差距，可这“改革”毕竟让中底层人看到希望：辛苦大半辈子，总算有瓦遮顶。同样的道理，我们再从国家对治理互联网环境的目的看来，是为了“有利于发展中国特色网络文化,加强网上思想文化阵地建设,有利于维护公共利益,推动互联网视听节目服务的健康发展”。民主法制要和谐，就要平衡，要提倡“和谐共存”、“取长补短”。

　　诚然，无论是“国有”还是“民营”的视频网站，终究是为了“全民”娱乐的需要，特别是民营视频网还关系到两亿网民与几十亿风投的事情。“《规定》的公布并非国家要收紧互联网控制力度的信号，而是国家希望对新兴视频网站的无序状态进行有效管制，这也是很多视频网站欢迎的。“有业内人士如是表示。如今，《互联网视听节目服务管理规定》细则出台, 国家“大赦”现有民营网站,但准入门槛提高。这样，只有在用户规模、品牌认知、差异化服务方面占优势的视频网站才能进入此领域。

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