胡瑞敏：当前宽带发展最主要是解决内容问题，这就要求设备商和内容商在继续发展通用增值业务的同时应更加重视细分市场的研究，适时推出相关业务，探索新的业务类型和经营模式。
    何伟：随着宽带用户的进一步增加，聚积效应将进一步增强。用户关注的焦点开始从速度转向业务应用，只有用户的增长与内容的丰富相互促进，才能促使整个宽带产业形成螺旋上升的发展趋势。
    张炎滨：高质量的接入并不一定等于高质量的内容。宽带运营商对宽带内容市场的首要任务还不是去整合价值链，而是要深入挖掘有效的市场需求。专业化的竞争趋势迫使宽带运营商必须加强价值链上各环节的合作力度，一体化的合作是有质量保障的、可收费宽带内容服务的前提。

    据英国电信研究机构Ｑｕａｎｔｕｍ Ｗｅｂ的最新研究报告，全球宽带用户数已经达到了1．28亿，比上个季度增长了9．3个百分点。 
    中非地区宽带用户达到了100万，季度增长率达到了百分之11．06；美国增长百分之9．85；欧洲宽带市场用户增长百分之9．22。亚洲虽说用户为5300万，但是其增长率仅为百分之8．46。从整体数据来看，中国、亚州、甚至全球的宽带用户增长已有所放缓。
    分析指出，宽带发展主要是由于需求量下降，而内容乏新则是导致需求量下降的主要原因。为此，本报记者采访了国家多媒体工程技术研究中心主任、武汉大学计算机学院副院长胡瑞敏、信息产业部通信政策研究所研究员何伟、知名宽带专家张炎滨。针对宽带发展的具体情况以及他们各自研究方向及所擅长的领域进行提问。

内容服务是宽带发展放缓的重要原因
    记者：从数据分析来看，我国宽带用户下半年以来的发展有所放缓，对此你们怎么看？
    胡瑞敏：今年下半年以来宽带业务发展速度放缓，完全是可以预料的正常反映。它既是前一段宽带业务高速发展的一个必要回调，同时也在为下一轮快速发展集聚力量。影响宽带业务发展的最重要的因素仍然是内容服务远远滞后于网络的建设速度，除此以外对细分市场的研究和商业模式的设计理念与欧美发达国家相比存在较大差距，对产业链的建设缺乏实际步骤，运营商对多媒体增值业务更多采取实用主义的态度，一味规避风险，没有站在战略的高度从政策层面进行扶持。
    何伟：从2004年我国宽带接入市场的总体发展状况看，并未出现明显的放缓趋势。除了3、4月份新增宽带用户出现暂时的大幅增长外，各月基本保持了波动上升的增长势头。2004年前11个月新增宽带用户超过了前几年的宽带用户增长。但是宽带用户的发展已经从导入期转向扩张期，虽然用户规模仍然保持快速增长，但已经不再是初期的100％，甚至200％发展速度，而下降到30％左右的稳定发展。可以预期，未来一到两年宽带用户的发展仍有大幅的增长，但增长速度将逐渐放缓。
    一方面是受到潜在用户群的限制。我国家庭电脑的普及率较低，目前大约为5－6％。ＰＣ终端数量不足一直是互联网继续发展的障碍，宽带发展面临同样的瓶颈，宽带市场的潜在用户群非常有限。价格因素是影响宽带发展的另一个重大障碍。根据ＣＮＮＩＣ的报告，2004年上半年超过50％的互联网用户小于24岁，11％的用户没有收入，而另外28％的互联网用户月收入低于500元。较低的消费能力限制了宽带的发展。

    记者：目前宽带整个产业链处于怎样的状态？在运营商、制造商、内容商方面各存在哪些问题？
    胡瑞敏：除了部分业务正常发展以外，整个产业链的建设仍然极不平衡。面对大量的增值业务内容提供商规模较小，实力有限的现状，由于对细分市场的研究不够，运营商又不能提供有价值的市场反馈信息，在经历一段高速发展后，制造商和内容商都面临着极大的挑战。
    何伟：2004年我国宽带市场进入了稳步增长阶段，企业更加理智和成熟，主要的宽带接入企业工作重心正在从技术建设转向内容建设。市场竞争也逐渐由价格手段上升到内容和服务的竞争。
    2004年下半年我们已经较少看到激烈的价格比拼，反而看到了北京通信宣布把ＡＤＳＬ上网价格提高25％，而带宽将扩充一倍。 
    在过去相当长的时期内，由于缺乏有效的共赢机制，从基础运营商到ＳＰ／ＣＰ等宽带产业链的各个市场主体都在单打独斗、孤军奋战，整个宽带产业链出现脱节，宽带应用始终难以真正实现，宽带关键性的应用依然没有形成，现有的宽带商业模式还是基于窄带的价值之上，仅仅成为了窄带接入的简单替代产品。
    目前宽带的主要问题是，宽带运营商为用户提供了高速数据传递的宽带，但却没有提供宽带传输的载体——多媒体、互动性的宽带内容。因此，宽带内容是宽带运营商必须面对的主要问题，也是宽带发展永远的主题。

    记者：目前存在的主要问题是宽带内容？
    胡瑞敏：运营商应进一步转变思想，着力探索新的盈利模式和合作模式，从政策层面重视和扶持中小企业。设备商和内容商在继续发展通用增值业务的同时应更加重视细分市场的研究，适时推出相关业务，探索新的业务类型和经营模式。
    何伟：在运营商竞相提高带宽的今天，内容成为制约宽带发展和普及的“拦路虎”。宽带市场大小运营商都普遍存在的内容匮乏和业务创新的瓶颈。我国目前的宽带用户已经超过2000万，随着用户的进一步增加，聚积效应将进一步增强。用户的关注焦点开始从带宽转向业务应用，只有用户的增长与内容的丰富相互促进，才能促使整个宽带产业形成螺旋上升的发展趋势。
     内容先行还是带宽超前，一直是困扰宽带产业的难题。以宽带为基础构成的网络产业与传统的窄带互联网产业有着本质的区别，两者具有截然不同的应用前景和运营模式：宽带面对的是商业应用、娱乐、消费和家庭服务，它需要丰富多彩的内容为基础。一个成熟的宽带产业应该是以内容为中心的运作平台，宽带没有配套的内容，就如有了有线电视但是没有丰富的电视节目，不可能吸引用户。

宽带发展急需深挖市场需求，开发高质量内容
    记者：您认为应如何看待解决宽带内容问题？
    张炎滨：“内容为王”被提出来已经很久了，宽带内容服务是宽带产业成功的关键，这一点毋庸置疑，但是仅此还不够，还必须正确认识生产宽带内容的方式及理解宽带内容的特点。 
    宽带内容服务是多媒体的服务内容，实现良好的服务质量是收费的前提和保证。因此，国外成功的宽带运营经验中，内容服务器和接入服务器在一个网络层面，和窄带服务内容相比，宽带的接入和内容是不可割裂的两部分，内容提供是重点，接入质量是基础，二者缺一不可，高质量的接入并不一定等于高质量的内容。目前国内的运营商很少意识到这一点，仍旧在套用窄带的提供模式。
    什么样的宽带内容服务最吸引人？窄带条件下的内容服务往往是现实事物的数字化版本，比如音乐下载之类，客观的讲，这种不具备差异性的服务并没有体现出网络独有的优势。在考虑宽带内容建设的问题上，Ｃ2Ｃ这种模式是值得推荐的，它具备了互动性的特点，符合通信的基本概念，体现了网络真正的价值，这也是为什么ＩＣＰ短信、ＱＱ这些服务能在窄带条件下成功的原因；另外，互联网内容服务对于普通用户而言，还没有像电话服务那样普及，降低使用门槛扩大受众群体是解决内容瓶颈的又一途径，人性化的宽带内容服务是一个要素，宽带的多媒体特点更使其具备了实现人性化的基础。窄带用户是一种松散的群体，这是由接入服务的普遍性决定的，这种松散结构不利于实现内容的收费，是窄带内容很难赢利的根本原因。当然，窄带本身就是以接入服务为主的，客户最敏感的是上网带宽条件和上网流量、时间等等资费因素，这种情况下谈内容收费本身也是不成熟的。
    但是宽带条件下，问题就变的复杂起来了，宽带内容服务是赢利的重点，而内容服务本身又是面向客户具体应用的个性化服务，松散的客户群面对多样化的内容服务是力不从心的，只有一定范围内的、会员制的用户发展模式是适应宽带内容服务发展的专业化方向的。

    记者：宽带内容市场应如何培育？
    张炎滨：宽带运营商在讨论内容服务时已经提出了不少设想及方案，包括价值链的分析等等，但是他们往往忽视了一个关键问题：有效的市场需求在哪里？如果没有有效的市场需求，好的价值链又能发挥什么作用呢？因此，宽带运营商对宽带内容市场的首要任务还不是去整合价值链，而是要深入挖掘有效的市场需求。如何去挖掘有效的市场需求呢？我们知道窄带内容是一种“眼球经济”模式，而与此相比宽带内容既然要收费则必然要面向具体的客户需求。因此从服务的提供方式来看，宽带内容服务的提供方式和窄带内容服务的提供方式的显著区别是：宽带内容服务的提供是一种双向的、主动的提供模式；而窄带则是一种单向的、被动的提供模式。

    记者：宽带内容市场启动的初期还存在一个市场引导的问题？
    张炎滨：初期的市场需要以供给带动需求。当这个市场启动以后，宽带运营商还要分析客户使用特点发掘有效的内容需求，并结合客户的反映进行反复的选择，符合客户需求的能为客户解决实际问题的宽带内容服务是能够生存并发展下去的。这种种因素决定了宽带运营商不能再简单的套用传统电信服务那种“我提供，你接受”的思路，而要真正做到以客户为中心，这一点和当今世界电信业务的发展趋势也是吻合的。

    记者：在这个产业链环节上，运营模式应是怎样的？
    张炎滨：专业化的竞争趋势迫使宽带运营商必须加强价值链上各环节的合作力度，一体化的合作是有质量保障的、可收费宽带内容服务的前提。运营模式是ＩＣＰ、ＩＳＰ自己的问题，但是在宽带的大环境下，运营模式的选择又是实现价值链各环节紧密合作的有效途径，在这一点上，ＩＣＰ、ＩＳＰ应该充分认识到合作的重要性，注意宽带条件下运营模式的选择。门户网站系统提供了内容服务的规范化发布平台，是实现内容服务可管理、可计费的基础。这种模式下，ＩＣＰ与电信运营商之间是一种紧密耦和的关系，此时的宽带内容服务已经不再仅仅是ＩＣＰ的增值服务，而是合作运营的“电信级”内容服务。

宽带产业链各环节要通力合作，共同挖掘“杀手级应用”
    记者：运营商、制造商、内容商应如何站在产业链的角度、站在各自的角度去思考问题？
    何伟：面对宽带市场日益多元化的趋势和产业链条的不断复杂，任何企业想独享利润显然是不可能的事。宽带业务内容的发展离不开信息服务商，因而电信运营商需要和信息服务商等产业链上下游企业形成共生共荣、相互依赖的共赢关系。宽带产业的利润挖掘和长期发展要求以运营商为核心构建一个完善的产业链条。
     但是除了教育、视频、游戏、聊天等业务以外，真正的杀手级应用并没有出现。运营商与ＳＰ／ＣＰ的合作依然处于探索阶段。但是宽带产业链的价值分配仍然困扰产业的发展。由于宽带业务还没有建立起很好的收费模式，运营商与内容提供商之间的收益分配难以平衡。到目前为止，宽带的收入主要来自于接入费用，没有提供良好的盈利能力和成熟商业模式的业务应用。
    根据ＣＮＮＩＣ的调查结果，我国绝大多数网民的上网费用在100元以下，考虑到运营商提供的宽带接入价格，可以看出，最主要的费用是接入费。而信息内容服务并没有建立起有效的收费模式。移动短信收费平台一度为从数据服务到视频游戏等一系列内容服务提供了支付方案。但这个收费系统容易被滥用，使得中国移动和中国联通启用了功能更强的帐单系统，这一措施对相当部分的内容提供商的收费影响是显而已见的。目前内容服务上正在尝试建立新的支付方案，比如游戏网站的预付卡收费，旅游网站与酒店的合作分成模式等。
    张炎滨：宽带运营商目前更为紧迫的问题是分析用户消费心理并提炼有效的消费需求，在这点上宽带运营商应该承担更大的责任，应该认识到这不仅仅只是ＩＣＰ的问题。

    记者：应如何完善宽带价值链做好宽带内容服务？
    张炎滨：宽带内容服务的完善要经历一个运营商与客户之间不断沟通、不断调整的过程，只有真正能满足客户实际需要的、有区别于窄带内容服务的、带有宽带网特性的内容服务可以最终生存下来，否则，客户会宁愿选择窄带服务内容，这时的宽带网在用户的眼里就会变成不过是提高上网速度的工具而已。与此相比，窄带内容服务的提供本来就不是重点，作为一种增值内容，窄带的内容必然会沿袭传统电信业务的思路。
    价值链的完善是宽带内容服务取得成功的必要条件，但非充分条件。在形成了有效的市场需求后，完善的价值链体系可以促进宽带运营商的赢利。 
    运营和价值链是两个概念，价值链是一个宏观的概念，宽带的价值链涉及宽带ＩＳＰ、宽带ＩＣＰ及内容供应商等各方面的环节；而运营则是价值链上某个环节的内、外合作模式，是微观的概念。宽带的运营模式和窄带的显著区别是价值链上各个环节的运营是紧密相关的，不再是窄带模式下松散的组合，不注意到这点就谈不上宽带价值链的作用。

    记者：您认为目前哪类的宽带内容占据的市场空间最大？应如何细分市场做好专业内容？
    胡瑞敏：除了常见的宽带上网浏览外，最大的市场目前还应属网络游戏，网络教育市场正在稳步增长，多媒体宽带通信市场值得关注，其中ＩＰＴＶ以及相关市场在排除政策障碍后，尤其引人注目。

    记者：目前教育成带宽带内容拓展的主要卖点，您认为应如何做好教育内容？
    胡瑞敏：教育市场在宽带内容拓展方面的重要性已越来越明显。目前，与培训市场相关的内容服务可以快速切入。如果能解决好资费策略和教育资源整合，实际上我非常看好中小学课余教育市场的巨大潜力。

    记者：娱乐内容应如何收费才合理？
    胡瑞敏：娱乐内容的长远发展潜力是不容置疑的。其收费模式的设计是其中的关键之一。最近有一刚推出的宝宝在线业务，分别按一般观看50元包月，5分钟自我控制观看150元包月，10分钟自我控制观看500元包月，录像制作与发布每分钟1元实施，就是针对不同客户群，在收费政策方面做的有益探索。

    记者：要发展宽带，应如何进行创新？
    何伟：我认为业务模式创新正成为做大宽带产业的关键。通过业务模式的创新，可以取得宽带用户的规模性增长；而用户规模性增长又促进了宽带产业链各方业务运营的规模性成长，给产业链各方带来利益。宽带运营商只有以经济利益为纽带，形成新的宽带业务发展模式，才能凝聚产业链各方的力量，共同做大宽带市场。
    中国电信以互联星空为支点，向ＳＰ提供通信通道和应用支撑平台支撑服务，建立了一个新的宽带运营模式。“互联星空”运营模式的意义就在于真正理顺了宽带产业价值链上各个成员间的关系，解决了传统互联网产业存在的深层问题，全面激活了一个生机勃勃的互联网产业生态圈，实现了宽带产业价值链的正常运转和良性循环。既丰富了“互联星空”的内容和应用服务，也带动了“互联星空”用户规模的扩大，促进宽带接入市场的发展。
    因此，一个有效的运营模式带来的不仅仅是丰富的信息服务，更是整个宽带市场的繁荣。其他一些运营商的“联盟”也都为我们展现了宽带发展的新模式。

    记者：政府在推动这一产业的发展过程中应允当怎样的角色？
    何伟：宽带是一个高投入的规模庞大的基础产业，不可能在短期内得到回报。宽带的普及和发展需要国家政策的引导和扶持。宽带产业的良好发展，不是以单个运营商或者几个运营商的力量就能推动的，需要政府从战略的高度出发，发挥更强有力的参与和引导作用。包括美国、韩国在内的宽带发展较为迅速的国家，政府在推动这一产业的发展过程中都起到了举足轻重的作用。
    与之相比，中国政府到目前为止在宽带方面的参与度还不够，国家级的宽带总体发展战略还正在考虑中，尚未建立，相关的配套设施也未完善。宽带市场的发展，需要明确了政府在发展宽带通信产业方面的角色，有助于迅速行动起来，创造适宜的外部环境，整合各方力量，快速实现宽带通信的产业道路。
    张炎滨：目前专业化ＩＣＰ的稀缺将直接导致“有路无车”或者“高速公路骑自行车”的现象发生，如何解决这个问题将是宽带运营商面临的又一个问题。国外很多宽带运营商同时扮演ＩＣＰ与ＩＳＰ的角色不失是一个解决方案，但是他们往往面对的是一个专业化的应用市场，比如网络会议、网络游戏等等，而国内的电信运营商显然还没有这样的机制。